Ухвала Окружного адміністративного суду Києва про відсторонення від виконання обов’язків в.о. міністерки охорони здоров’я України Уляни Супрун є незаконною. Такий коментар надала адвокатка Людмила Опришко, ГО «Платформа прав людини», на прохання сайту 50%.
По-перше, юристка зазначила, що в даній ухвалі не йдеться про звільнення Уляни Супрун, як написали деякі ЗМІ. Йдеться про ухвалу на забезпечення позову.
«Проте ця ухвала є незаконною, оскільки вона порушує норми Кодексу адміністративного судочинства щодо заходів на забезпечення позову», – пояснила Людмила Опришко.
Зокрема, вона зазначила, що КАС України забороняє «зупинення дії рішення суб’єкта владних повноважень, яке не є предметом оскарження в адміністративній справі, або встановлення заборони або обов’язку вчиняти дії, що випливають з такого рішення» (ст. 151 ч. 3.5).
«Якщо подивитися на суть позову, то ми побачимо, що позивач не оскаржує Розпорядження Кабінету Міністрів, яким тимчасово на Уляну Супрун покладаються обов’язки міністра охорони здоров’я. Але він просить заборонити їй виконувати саме ці обов’язки. Якщо не оскаржується саме розпорядження, то не можна заборонити виконувати дії, передбачені цим розпорядженням», – прокоментувала юристка.
Також Людмила Опришко наголосила, що КАС передбачає, що заходи на забезпечення позову передбачено лише у двох випадках.
Перший: якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду (150. 1).
«Але про це не йдеться: ніде в ухвалі не говориться про те, що якщо зараз не відсторонити Супрун від посади, то потім судове рішення за позовом Мосійчука не можна буде виконати», – коментує вона.
Друга підстава: якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю (150. 2).
«Але в ухвалі суду також не йдеться ані про очевидні порушення чи факти, що свідчили б про такі, ані про те, що порушено саме права Мосійчука. Тому ця ухвала по Супрун – це порушення закону на кожному кроці», – резюмує юристка.
На її думку, команда Супрун має протягом 15 днів подати апеляційну скаргу, навіть попри те, що на 15 лютого призначено судове засідання.
«Це окремий процес. Справа буде слухатися в суді, а окрема скарга на неправомірність заходів забезпечення розглядатиметься апеляційним судом», – вважає Людмила Опришко.
Як писали 50%, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва про забезпечення позову народного депутата Ігоря Мосійчука Уляну Супрун, в.о. міністерки охорони здоров’я України, відсторонили від виконання обов`язків. Сам позов має бути розглянуто в суді 15 лютого. У позові народний депутат Мосійчук доводить, що Супрун не має компетенцій (повноважень) до виконання обов’язків міністра охорони здоров’я України.
«Зміни, які нам вдалося досягти, поставлені під загрозу. Але наразі разом з командою Міністерства охорони здоров’я України маємо ряд дуже конкретних проблем і питань… Хто підпише договори з міжнародними організаціями, які закуповуватимуть ліки, вакцини та медичні вироби за кошти держбюджету 2019 року? Бо повноваження підписувати договори також має лише в.о. міністра. Так само під загрозою вчасні закупівлі й поставки ліків за кошти цьогорічного бюджету. МОЗ України у рекордні терміни розпочав процес закупівель. Однак через те, що наразі ніхто не вповноважений виконувати обов’язки міністра, укладання договорів із закупівельниками може не відбутися вчасно», – так прокоментувала Уляна Супрун дану ухвалу.
Вона також розповіла, що зірвані терміни поставок призведуть до того, що тисячі людей залишаться без лікування.
Читайте також: «Вона дала бій медичній мафії»: реакція мереж на відсторонення Супрун
Підготувала Леся Ганжа, 50%
Ілюстрація 24tv.ua
